Focus su globalizzazione, fisco, patto di stabilità, prossimo referendum

TRENTINO, FRIULI, SARDEGNA, SCOZIA: AL FESTIVAL DELL’ECONOMIA REGIONI AUTONOME A CONFRONTO

Contrarietà dei presidenti delle «speciali» Illy, Soru e Dellai alla devolution varata dal governo Berlusconi. Sì ad un approccio «concertato» ai problemi del risanamento economico.

Globalizzazione, rapporto stato-regioni, patto di stabilità, fisco locale, referendum costituzionale: questi i temi attorno ai quali si è articolata la discussione che ha visto protagonisti stamani quattro esponenti diversi di un medesimo sentire autonomista, Riccardo Illy, Renato Soru, Lorenzo Dellai, rappresentanti delle regioni a statuto speciale Friuli Venezia Giulia e Sardegna e della Provincia autonoma di Trento e l’ex premier scozzese Henry McLeish, e della Scozia, nel corso del primo importante forum del Festival dell’Economia di Trento. Giudizio concorde dei tre governatori italiani sulla necessità – anche da parte dei territori dotati di particolari forme di autonomia – di concorrere al risanamento dei conti pubblici e al rilancio dell’economia italiana, a patto però che nulla sia imposto dall’alto, che le decisioni vengano concordate anche con i governi locali e che non ci siano trattamenti “di favore” (il riferimento è alla Sicilia, più volte evocata nel corso del dibattito). Un no è stato espresso da Illy, Soru e Dellai – seppure con accenti diversi – anche alle riforme istituzionali varate dal governo Berlusconi, sia per quanto concerne il metodo adottato sia per il contenuto di una devolution giudicata “un pasticcio”, oltre che un allontanamento da quei principi solidaristici che sono parte integrante del nostro assetto costituzionale.

Il forum, moderato da Dario Laruffa del Tg2, si è aperto con un giro di tavolo sul “meta-tema” della globalizzazione, e sui suoi rapporti con il regionalismo. “Conciliare le identità locali, le ragioni dei territori, con l’apertura globale dei nostri tempi è una strada obbligata – ha detto il presidente della Provincia autonoma di Trento Lorenzo Dellai – se non vogliamo chiuderci nella difesa del nostro particolare oppure, al contrario, adeguarci in tutto e per tutto ai modelli esterni. Il Trentino – terra un tempo afflitta dalla povertà e dall’emigrazione, e oggi fra le realtà economiche più solide d’Italia - è un”laboratorio” che dimostra, con la sua storia autonomistica, come questo sia possibile”. Riferendosi all’incontro avuto ieri a Roma con il nuovo capo del Governo, Romano Prodi, Dellai ha aggiunto che “si percepisce la grande speranza che il paese si rimetta in moto partendo proprio dai territori. Ciò che conta è capire che bisogna agire assieme, che bisogna cooperare a più livelli: da quello sovranazionale fino a quello subnazionale”. Sulla riforma federalista varata dal governo Berlusconi Dellai ha detto infine che si tratta sostanzialmente di un “pasticcio”, frutto dell’incontro di visioni opposte: da un lato un decentramento visto come separatezza, dall’altra un centralismo statalista che ancora non è stato del tutto superato. “Il senato prospettato dalla riforma – ha concluso il governatore del Trentino - è tutto fuorché un senato delle regioni, come è norma in ogni assetto federalista. Io comunque preferisco parlare sempre di autonomismo piuttosto che di federalismo”.

McLeish, già primo ministro della Scozia (2000-2001) nonché ministro laburista del governo Blair, con un passato di calciatore professionista nel Manchester United, ha esposto l’esperienza della Scozia nel quadro del Regno Unito, insistendo soprattutto sul fatto che se a livello locale non è possibile controllare tutte le leve dello sviluppo ce n’è una, particolarmente importante, che invece deve essere gestita territorialmente: la formazione del capitale umano.

Il tema è stato ripreso da Massimo Bordignon, unico accademico sul palco, docente di Scienza delle finanze alla Cattolica di Milano, il quale ha ricordato come, secondo la rilevazione “Pisa”, il Trentino risulti essere proprio ai primissimi posti in Europa per il livello del suo sistema scolastico, superando anche i Paesi dell’Europa del Nord, tradizionalmente all’avanguardia in questo campo (“il merito è di Maria Teresa d’Austria”, ha replicato scherzosamente Dellai).

Per Bordignon il tema del decentramento si è imposto con forza non solo in Italia ma in tutta Europa dai primi anni ’90, e parallelamente alla nascita del mercato unico europeo, segno questo che i termini della competizione internazionale stavano cambiando. “Evidenze empiriche dimostrano che dove il decentramento è stato fatto bene ha aiutato lo sviluppo locale – ha aggiunto – e viceversa che dove è stato fatto male, in particolare senza dare ai governi locali le risorse necessarie o trasferendo le competenze sbagliate, è stato addirittura un freno”. Bordignon ha quindi introdotto il tema della finanza locale, sottolineando come si imponga una sua revisione – su base consensuale - anche per quanto riguarda le regioni a statuto ordinario.

Il governatore del Friuli Venezia Giulia Riccardo Illy ha sottolineato innanzitutto le sperequazioni esistenti fra regioni e regioni, anche all’interno delle speciali (“il Friuli – ha detto – è quella che sta peggio”), confermando però come l’autonomia possa essere un formidabile strumento di sviluppo a disposizione dei territori, specie di quelli poveri. Illy si è detto a sua volta contrario alle riforme costituzionali varate dal precedente governo, anche se al loro interno, a suo giudizio, vi erano alcuni spunti apprezzabili (ma il prossimo referendum chiederà di esprimersi su “tutto il pacchetto”, e quindi non sarà possibile fare distinzioni). “Comunque c’erano competenze che le regioni avrebbero potuto gestire fin da subito – ha precisato – come ben avrebbe dovuto sapere il governo, che aveva al suo interno un ministro il quale ha scritto un libro intitolato ‘Federalismo fiscale’ e poi non ha cercato di applicarne neanche una virgola”.

Un secco no alla devolution del governo Berlusconi è arrivato dal governatore della Sardegna Renato Soru, per il quale la riforma cancella quella tradizione di solidarietà che è propria del nostro paese. Soru giudica invece condivisibile l’obiettivo di concorrere, anche a livello regionale, al contenimento degli sprechi. “In Sardegna – ha detto - noi abbiamo cancellato o accorpato molti enti, consorzi e altre realtà che erano proliferate indebitamente”.

Per Soru, così come per i governatori che l’avevano preceduto, bisogna evitare a tutti i costi la trappola del separatismo. “Vogliamo agire assieme alle altre regioni, non da soli. Ma vogliamo anche decidere in prima persona delle cose che riguardano direttamente la nostra comunità: non vogliamo ad esempio che siano altri a stabilire se dobbiamo avere dei sommergibili nucleari nella nostra isola”. “Meno autonomia, più sovranità” è lo slogan con cui il presidente della Regione Sardegna ha quindi sintetizzato la sua posizione.

Accenti concordi da parte dei tre governatori anche sul Patto di Stabilità. “Le regioni a statuto speciale hanno sempre fatto la loro parte – ha ricordato Dellai – ma ci vogliono comportamenti coerenti da parte del governo centrale. Condivido lo spirito del discorso pronunciato l’altro ieri dal nuovo governatore della Banca d’Italia: bisogna coniugare sviluppo e risanamento. Serve insomma un forte patto di stabilità, da costruire assieme”. Sollecitato dal moderatore, che chiedeva un esempio sul quale sperimentare una governance a più livelli (sovranazionale, nazionale e regionale) Dellai ha accennato fra l’altro al raddoppio della ferrovia del Brennero. “Stiamo seguendo un approccio opposto a quello sperimentato in val di Susa, basato sul coinvolgimento dei territori e sulla corresponsabilità, che significa anche, per i territori, partecipare alle spese”.

Da registrare, a margine di questo primo forum del festival dell’Economia di Trento, svoltosi nella sala Depero del palazzo della Provincia, subito dopo l’apertura ufficiale della manifestazione al castello del Buonconsiglio, il buon afflusso di pubblico, evidentemente attratto dalla formula originale e convincente adottata dagli organizzatori.